中國核工業集團有限公司（下稱中核集團）與中國核工業建設集團有限公司（下稱中核建設集團）重組獲批40余天后，兩家集團領導首次共同出席記者會時表示，中核、中核建設同根同源，整合不存在問題。重組有利于提升核工業產業鏈的協同性及推動核工業“出海”，為打造具有全球競爭力的核工業集團奠定基礎。

在近日舉行的中核集團“兩會”代表委員記者見面會上，全國政協委員、中核集團董事長王壽君表示，中核集團與中核建設集團的合并重組不是今天才提的，10年前就曾提過。1999年的國防科技工業體制改革中，只有核工業是按上下游分家。“無論合并與否，兩大集團都是核工業完整產業鏈的上下游關系。重組對于核工業的‘走出去’和國有企業做強做大做優，都非常有好處，將產生1+1>2的效果。”

全國人大代表、中國核建集團總經理顧軍表示：“重組的目標是為了全球競爭，兩集團的重組是為打造具有全球競爭力、世界一流的核工業集團。”

中核建設能力：同時可建設40臺機組，目前仍未飽和

中核建設集團整體無償劃轉進入中核集團后，如何確保國內核電工程建設市場的公平性？這是中核集團與中核建設集團實施戰略重組“靴子落地”后業界最關心的問題之一。

“重組是長期以來兩家集團的共同愿望。經過長期努力，從原來的一家分開之后現在重新成為一家。這是一個自然的過程，也符合國資委對央企戰略重組的要求。”顧軍稱。

中核建設集團是中國核電工程建設領域歷史最久、規模最大、專業一體化程度最高的企業，也是中國乃至全球唯一一家30余年不間斷從事核電工程建設的企業。上世紀80年代初，中國開始發展核電產業，核電工程建設行業隨之起步。

中核和中核建設曾同屬于原中國核工業總公司。1999年的國防科技工業體制改革中，五大軍工總公司被改組為十大軍工集團公司。此后，中核建設集團成為工程建設領域的專業性公司，主業為“軍工工程，核電工程、核能利用，核工程技術研究、服務”。

30余年來，中核建設在中國核電施工工程市場上長期處于絕對的主導地位，承擔中國大陸和出口的所有核電機組的建造任務。該集團下屬的中核二二公司、中核二三公司、中核二四公司、中核華興公司、中核五公司5家單位均具備獨立承擔核電機組的核島主體工程的資格與經驗。

其中，中核二二公司、中核二四公司和中核華興公司以土建工程為主，中核二三公司和中核五公司以安裝工程為主，根據業主的需要獨立承擔施工任務。

據澎湃新聞了解，包括巴基斯坦的出口項目在內，中核建設目前承擔的核電機組建設任務約20臺。但該集團已具備同時推進40臺機組施工建設的能力。歷史上，由中核建設同時進行施工的最高峰是35臺機組。

顧軍稱，目前中核建設的核工程建設能力仍有過剩，完全能夠保障所有業主的建設需要。

此外，顧軍當天對包括澎湃新聞在內的媒體表示，國內核電建安領域已經完全市場化，重組不會影響市場格局。“作為企業，就是要參與市場競爭、拿到更多訂單，所以不存在我們（重組后）不支持或不參與其他集團核電建設的問題。重組的目標是為了參與全球競爭，提升核工業產業鏈的協同性。”

中國能建、中國建筑：逐步培育能力

眼下，傳統火電建設企業和建筑企業，亦想在作為核電站核心的核島領域分一杯羹。

核電工程建設包括土建、設備安裝等環節，上游對接設備和材料供應商，下游對接大型核電發電企業。核電站建設主要包括反應堆廠房（即核島，以壓水堆為例，包括堆芯、蒸汽發生器、主泵、穩壓器等幾大部分）、發電機廠房（即常規島，包括汽輪發電機系統）和輔助廠房（即BOP，核島和常規島之外的公用設施）三個部分。

其中，核島工程是保障核電機組安全運行的關鍵所在，結構復雜、專業性強，必須滿足核安全法規的嚴格要求，技術門檻高。常規島工程則與普通火電工程相近。核電業主在選擇承包商時，除開考慮管理、技術、成本等因素外，更傾向于選擇具有豐富核電建造經驗的承包商。

近年來，火電工程建設公司和建筑公司開始進入核島建設領域，并在逐步培育能力。

通常而言，核島工程多采用邀請招標制度，核電站前期工程、輔助設施工程及常規島工程多采用公開招標制度。近年來，中廣核與國家電投，都有意培育新的核電工程建設提供商競逐核島市場。中廣核與廣東火電及中建二局，國家電投與浙江火電的合作都是典型案例。

2013年6月，中國能建下屬廣東火電工程總公司成功中標中廣核旗下廣東陽江核電5、6號機組核島安裝工程，成為國內第一家進入核電站核島安裝工程建設領域的常規電建施工隊伍。2014年4月，中國能建下屬的浙江省火電建設公司成功中標國家16個重大科技專項之一的中國自主三代核電品牌CAP1400示范工程——山東榮城石島灣核電站2號核島安裝施工任務。截至目前，該項目尚未開工。

2016年5月，中國建筑旗下中建二局中標廣西防城港核電站3、4號機組核島土建工程合同。中建二局曾于2008年承接了廣東臺山核電站2號機組核島土建工程，這也是中國建筑首次參與到核電站核島建設施工。

“業主方面，中核集團、中廣核集團和國電投集團都是通過市場化招標，中國核電工程建設方面，已是真正的市場競爭格局，兩大集團的重組并不影響核電建設行業的競爭。”顧軍稱。