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“航母殺手”到“體系破擊”:從美軍作戰(zhàn)概念發(fā)展看其對(duì)“中國軍事威脅”的認(rèn)知變化

軍工資源網(wǎng) 2022年07月05日

來源:知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所 

編譯:陳嘯


自:日本防衛(wèi)研究所《安全保障戰(zhàn)略研究》2022年第2卷
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【導(dǎo)讀】本文是日本知名智庫“日本防衛(wèi)研究所”資深研究員菊地茂雄撰寫的一篇論文,原題為《美軍對(duì)“中國軍事威脅”的認(rèn)知變化與其作戰(zhàn)概念的發(fā)展——以聯(lián)合全域指揮控制(JADC2)為中心》。該文指出,自美國國防部認(rèn)為針對(duì)美軍前沿部署作戰(zhàn)力量和基地的威脅正在增大,并且呼吁改變美軍作戰(zhàn)樣式以來,在有關(guān)美國國防政策的討論中,一直將中國的“反介入/區(qū)域拒止”(A2/AD)威脅、特別是遠(yuǎn)程精確打擊能力視為美軍正在面臨的主要軍事威脅。但是,近年來中國(大陸)在對(duì)臺(tái)灣(地區(qū))實(shí)施“既成事實(shí)化戰(zhàn)略”時(shí),為了遲滯美國的應(yīng)對(duì),將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)美國實(shí)施“體系破擊戰(zhàn)”,目的是摧毀美軍的“作戰(zhàn)體系功能”。基于對(duì)中國軍事威脅的這種認(rèn)知變化,美軍推動(dòng)開發(fā)以在敵人的威脅圈內(nèi)部實(shí)施作戰(zhàn)為前提的作戰(zhàn)概念,同時(shí)也在開發(fā)“聯(lián)合全域指揮控制”(JADC2)作戰(zhàn)概念,并且將其作為以指揮控制系統(tǒng)遭受干擾為前提的新型指揮控制方法。


“既成事實(shí)化”戰(zhàn)略與“體系破擊戰(zhàn)”

在“空海一體戰(zhàn)”概念和“全球公域介入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合概念”中,即使在這些概念的開發(fā)過程中設(shè)想以中國等國的軍事能力為對(duì)象,也并沒有公開指名中國是美國的威脅。但是,從巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)政權(quán)末期開始到唐納德·特朗普(Donald J. Trump)政權(quán),其國防政策中都明確地將中國與俄羅斯一同定位為“主要威脅”。與此同時(shí),美國對(duì)中國軍事威脅的認(rèn)知也發(fā)生了變化。
其背景是美國國防戰(zhàn)略發(fā)生了變化。據(jù)2017-2018年在特朗普政權(quán)下?lián)螄啦扛敝聿块L(負(fù)責(zé)戰(zhàn)略與軍力發(fā)展)、并且是2018年1月公布了概要的《國防戰(zhàn)略》(以下簡稱“2018版年NDS”)的主要作者埃爾布里奇·科爾比(Elbridge Colby)指出,“2018年版NDS”的制定是以如何應(yīng)對(duì)中國將臺(tái)灣地區(qū)、或者是俄羅斯將波羅的海3個(gè)國家和波蘭為目標(biāo)實(shí)施“既成事實(shí)化”戰(zhàn)略為主題。埃爾布里奇·科爾比把這種“既成事實(shí)化”戰(zhàn)略稱為中國和俄羅斯的“勝利方程式”(theories of victory)。在“既成事實(shí)化”戰(zhàn)略中,中國和俄羅斯設(shè)想在遲滯美國及其同盟國馳援的同時(shí),在軍事上壓倒作戰(zhàn)對(duì)象。在此基礎(chǔ)上,在新獲得的土地上擴(kuò)大“反介入/區(qū)域拒止范圍”,通過使美國等國無論是在軍事上還是在政治上都難以顛覆的“既成事實(shí)”,謀求將“既成事實(shí)”固定化。
此外,據(jù)在埃爾布里奇·科爾比手下?lián)纹鸩荨?018年版NDS”團(tuán)隊(duì)成員的高級(jí)研究員克里斯·多爾蒂(Chris Dougherty)稱,中國和俄羅斯為了成功地實(shí)施“既成事實(shí)化”戰(zhàn)略,如何遲滯美國及其同盟國的應(yīng)對(duì)將成為關(guān)鍵。克里斯·多爾蒂將此稱之為“利用時(shí)間優(yōu)勢(shì)”(ETA:Exploiting Temporal Advantage)。根據(jù)克里斯·多爾蒂的說法,中國和俄羅斯要實(shí)現(xiàn)“利用時(shí)間優(yōu)勢(shì)”,必須攻擊美國的太空、網(wǎng)絡(luò)空間、電磁頻譜(EMS)上的重要系統(tǒng),“對(duì)依賴這些重要系統(tǒng)的指揮和認(rèn)知過程實(shí)施干擾”,即“削弱情報(bào)優(yōu)勢(shì)和干擾指揮(認(rèn)知)”。據(jù)克里斯·多爾蒂稱,在制定“2018年版NDS”過程中實(shí)施的作戰(zhàn)演習(xí)和分析中也認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),“在與中俄之間設(shè)想的沖突中,情報(bào)以及收集、傳達(dá)、存儲(chǔ)和處理情報(bào)的系統(tǒng)將成為最大的脆弱性”。在“2018年版NDS”公布的概要中,以“某競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和敵對(duì)國家正在優(yōu)化應(yīng)對(duì)我們的戰(zhàn)斗網(wǎng)絡(luò)和作戰(zhàn)概念”的形式,提到了克里斯·多爾蒂說明的中國和俄羅斯軍事能力。
從最近美軍高官的發(fā)言和文件中,也能看出關(guān)于克里斯·多爾蒂所說的“削弱情報(bào)優(yōu)勢(shì)和干擾指揮(認(rèn)知)”這一共識(shí)。2021年3月16日,美國陸軍參謀長詹姆斯·麥康維爾(James McConville)發(fā)布了題為《陸軍多域轉(zhuǎn)型:準(zhǔn)備在競(jìng)爭(zhēng)和沖突中獲勝》的戰(zhàn)略文件,顯示了美國陸軍以2035年為目標(biāo)的轉(zhuǎn)型方針。該文件指出,中國和俄羅斯自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來,持續(xù)研究美國的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)施方法,并以此為基礎(chǔ)正在開發(fā)“對(duì)抗我們的強(qiáng)項(xiàng)、特別是針對(duì)有關(guān)戰(zhàn)力投射弱點(diǎn)的概念和能力”。此外,該文件還預(yù)測(cè),在與中俄兩國的武力沖突中,美國在戰(zhàn)區(qū)部署作戰(zhàn)力量時(shí),從美國本土基地到部署作戰(zhàn)力量所利用的機(jī)場(chǎng)、港口,甚至前線,都會(huì)遭受中俄兩國的干擾和攻擊,中俄將“憑借體系化、持續(xù)性的壓力,剝奪友軍的決策空間,摧毀美國的平臺(tái)”。同時(shí),該文件也提到了對(duì)美軍決策的阻礙,認(rèn)為中俄已經(jīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)美軍來說軍種之間合作以及與同盟國軍隊(duì)合作的重要性,并試圖割裂美軍的“鏈路”。該文件警告稱,必須意識(shí)到在與中俄兩國的“競(jìng)爭(zhēng)或沖突中,兩國將從電磁頻譜(EMS)、太空以及網(wǎng)絡(luò)域?qū)γ儡姷闹笓]控制(C2)實(shí)施持續(xù)性的干擾”。
美軍的其他軍種也都有這樣的認(rèn)識(shí):在發(fā)生沖突時(shí),與美軍戰(zhàn)力投射相關(guān)的后勤、運(yùn)輸、指揮控制網(wǎng)絡(luò)將成為中俄實(shí)施攻擊和干擾的目標(biāo)。時(shí)任美軍太平洋空軍司令查爾斯·布朗(Charles Q. Brown)(2020年8月就任美國空軍參謀長)在給美國空軍大學(xué)《印太問題》雜志2020年春季刊的投稿中指出,即使在與“大國”發(fā)生武力沖突的情況下,美軍仍要停留在第一島鏈內(nèi),必須以此為前提,做好“在必要的情況下,在爭(zhēng)議和惡化的環(huán)境中,只運(yùn)用在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)擁有的作戰(zhàn)力量進(jìn)行戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備”(下劃線為筆者標(biāo)注)。查爾斯·布朗另外指出,“太平洋空軍正在對(duì)條令、組織、訓(xùn)練、物資、領(lǐng)導(dǎo)和教育、人員、設(shè)施和政策(DOTMLPF-P)進(jìn)行投資,以減輕駐留在遭受敵人攻擊的第一島鏈內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)”。
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美國海軍方面,邁克爾·吉爾迪海軍作戰(zhàn)部長在表明自身方針的《海軍作戰(zhàn)部長指導(dǎo)計(jì)劃2021》(2021年1月)中指出,“圍繞制海的沖突將在情報(bào)及太空領(lǐng)域、甚至在電磁頻譜領(lǐng)域發(fā)生”“維持強(qiáng)大的指揮控制、通信、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)、監(jiān)視、偵察、跟蹤(C5ISRT)能力變得前所未有的重要”。另外,大衛(wèi)·伯格(David H. Berger)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令也在2019年7月就任后立即發(fā)布了“司令計(jì)劃指導(dǎo)方針”,其中將“保持在沖突情報(bào)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行指揮控制的能力”定位為“最重要”。
正如美國陸軍參謀長詹姆斯·麥康維爾在《陸軍多域變革》中明確指出的那樣,這些美軍領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言表明,美軍已經(jīng)認(rèn)識(shí)到在與中俄的武力沖突中,美軍的決策將會(huì)因C4ISR遭受攻擊而癱瘓,并且這種危險(xiǎn)性正在不斷增大。美軍產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)的背景是美國對(duì)中國人民解放軍采用的“體系破擊戰(zhàn)”(system destruction warfare)的理解取得了進(jìn)展。美國蘭德公司分析師杰弗里·英格斯通(Jeffrey Engstrom)在有關(guān)中國“體系破擊戰(zhàn)”的先驅(qū)性研究《體系對(duì)抗與體系破擊戰(zhàn)》(2018年)中分析指出,中國人民解放軍將現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)理解為敵對(duì)的“作戰(zhàn)體系”(operational systems)發(fā)生沖突的“體系對(duì)抗”(systems confrontation),將戰(zhàn)略的根本定位為謀求“致癱、甚至破壞敵作戰(zhàn)體系關(guān)鍵功能”的“體系破擊戰(zhàn)”。杰弗里·英格斯通還指出,中國人民解放軍的作戰(zhàn)體系由指揮體系、火力打擊體系、信息(情報(bào))對(duì)抗體系、偵察情報(bào)體系、保障(支援)體系構(gòu)成。另外,其作戰(zhàn)體系根據(jù)作戰(zhàn)的種類(例如,火力作戰(zhàn)體系和反空襲作戰(zhàn)體系等)進(jìn)行各種各樣的設(shè)定。
據(jù)杰弗里·英格斯通指出,中國人民解放軍開始采用“體系對(duì)抗”和“體系破擊戰(zhàn)”等概念的契機(jī)是1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和1999年的科索沃空襲。在這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,伊拉克軍隊(duì)和塞爾維亞軍隊(duì)明明在戰(zhàn)場(chǎng)上并沒有被“殲滅”,但“發(fā)揮功能的能力……受到制約并被剝奪,變得不能發(fā)揮作用”。通過對(duì)這些事例的分析,人民解放軍認(rèn)識(shí)到“在戰(zhàn)場(chǎng)上殲滅敵人的戰(zhàn)斗力并不是勝利的前提條件”“如果能夠使敵人的作戰(zhàn)體系喪失功能,就能夠擊敗敵人”。這就是“體系破擊戰(zhàn)”的基本思想。
杰弗里·英格斯通指出,在“體系破擊戰(zhàn)”中,中國人民解放軍為了“致癱敵作戰(zhàn)體系的功能”,設(shè)想攻擊4類目標(biāo)。分別是:①通過對(duì)敵人的主要數(shù)據(jù)鏈接和網(wǎng)絡(luò)實(shí)施攻擊,阻礙敵作戰(zhàn)體系中信息流的功能;②通過干擾敵作戰(zhàn)體系的“不可或缺要素”(指揮控制、ISR、火力等),阻礙整個(gè)作戰(zhàn)體系發(fā)揮功能;③阻礙敵作戰(zhàn)體系的作戰(zhàn)架構(gòu)(包括情報(bào)獲取與傳遞網(wǎng)絡(luò)、指揮控制網(wǎng)絡(luò)、火力打擊網(wǎng)絡(luò))功能;④干擾敵作戰(zhàn)架構(gòu)的時(shí)序和節(jié)奏。
如果按照“2018年版NDS”中作為核心主題的“既成事實(shí)化”戰(zhàn)略來說,在中國人民解放軍攻臺(tái)謀求“既成事實(shí)化”時(shí),在摧毀臺(tái)灣當(dāng)局抵抗意志之前遲滯美國等國的援助是其獲得成功的條件,中國人民解放軍通過癱瘓美軍的“作戰(zhàn)體系”以遲滯美軍的應(yīng)對(duì)是實(shí)施“體系破擊戰(zhàn)”的意義。另外,也可以理解為通過實(shí)施“體系破擊戰(zhàn)”贏得時(shí)間,符合上文所說的“運(yùn)用時(shí)間優(yōu)勢(shì)”(ETA)。
自2018年杰弗里·英格斯通的報(bào)告公布以來,將中國軍事威脅與“體系破擊戰(zhàn)”聯(lián)系起來進(jìn)行說明的例子不斷增多。例如,奧巴馬政權(quán)時(shí)期曾擔(dān)任國防部副部長的羅伯特·沃克(Robert O. Work)在2019年6月與格雷格·格蘭特(Greg Grant)合著的報(bào)告中,將蘇聯(lián)解體后中國人民解放軍的軍事戰(zhàn)略發(fā)展定位為“以某種方式抵消美國技術(shù)優(yōu)勢(shì)”的“具有中國特色的抵消戰(zhàn)略”,指出該戰(zhàn)略的支柱之一是致癱美國戰(zhàn)斗網(wǎng)絡(luò)的“體系破擊戰(zhàn)”。同樣,奧巴馬政權(quán)時(shí)期曾擔(dān)任國防部副部長(負(fù)責(zé)政策)的米歇爾·弗盧努瓦(Michèle A. Flournoy)也在2020年6月給《外交事務(wù)》雜志(在線版)的投稿中指出,中國運(yùn)用電子戰(zhàn)、反太空、網(wǎng)絡(luò)能力致癱美軍的C4ISR,使其戰(zhàn)力投射受挫,削弱美國保護(hù)同盟國的決心,通過實(shí)施這種“體系破擊戰(zhàn)”來確保勝利的傾向正在增強(qiáng)。此外,美國哈德遜研究所的布萊恩·克拉克(Bryan Clark)也指出,中國正在推動(dòng)“體系破擊戰(zhàn)”以及俄羅斯正在推動(dòng)“新一代作戰(zhàn)”等“繞過美國的優(yōu)勢(shì),將情報(bào)和決策優(yōu)勢(shì)作為將來沖突主戰(zhàn)場(chǎng)”的措施,他主張“五角大樓必須重新審視針對(duì)中國和俄羅斯的最壞場(chǎng)景”。
如上文所述,認(rèn)為中國將在武力沖突中試圖割裂、致癱美軍的指揮控制、即殺傷鏈的這一認(rèn)識(shí),與美國通過NIA/D3(為了打斷、摧毀、挫敗敵人的反介入/區(qū)域拒止能力,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、一體化的縱深攻擊)摧毀中方“殺傷鏈”的“空海一體戰(zhàn)”概念顛倒了主客關(guān)系。可以說這表明了美國相關(guān)人員對(duì)中國軍事威脅的理解正在不斷加深,同時(shí)也反映了對(duì)于中國的軍事實(shí)力得到了切實(shí)提高、美軍方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)下降的認(rèn)識(shí)。
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目錄
前言——在2020年10月軍事演習(xí)中的“慘痛失敗” 4
一、從“航母殺手”到“體系破擊戰(zhàn)”——從美軍作戰(zhàn)概念看關(guān)于“中國軍事威脅”的認(rèn)知變化 5
(一)“反介入/區(qū)域拒止”能力與“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)概念 5
(二)“全球公域介入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合概念”中的“對(duì)抗環(huán)境下作戰(zhàn)” 9
(三)“既成事實(shí)化”戰(zhàn)略與“體系破擊戰(zhàn)” 12
二、聯(lián)合作戰(zhàn)概念與聯(lián)合全域指揮控制 16
(一)聯(lián)合全域作戰(zhàn)中所有領(lǐng)域能力的“融合” 16
(二)與大國武力沖突中的聯(lián)合全域指揮控制 18
(三)各軍種為實(shí)現(xiàn)“效應(yīng)網(wǎng)”所采取的措施 21
結(jié)束語——聯(lián)合全域指揮控制中的“人”與“組織”問題 30


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