在地緣政治緊張，能源安全問題凸顯之際，預(yù)期全球電力結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。可再生能源將在2025年初取代煤炭，成為全球最大電力來源。

12月6日，國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布《2022年可再生能源報(bào)告》提出上述預(yù)測(cè)。

報(bào)告稱，未來五年，可再生能源將占全球電力增量的90%以上。IEA指出，可再生能源是唯一有望獲得份額增長(zhǎng)的電源，煤炭、天然氣、核能和石油的發(fā)電份額都將下降。到2025年初，可再生能源就將超過煤炭，成為全球最大電源。

從具體變化來看，到2027年，可再生能源在電力結(jié)構(gòu)中的份額預(yù)計(jì)較2021年增加10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38%。煤炭份額將從2021年的36.3%下降到29.7%。

全球可再生能源擴(kuò)張明顯加速，IEA表示，未來五年全球裝機(jī)量有望接近此前五年增量的兩倍。根據(jù)IEA預(yù)測(cè)，2022-2027年全球可再生能源裝機(jī)將增長(zhǎng)近2400吉瓦，而2016-2021年間增量為1282吉瓦。未來五年可再生能源產(chǎn)能擴(kuò)張比一年前所預(yù)期要快得多，較去年報(bào)告中的預(yù)測(cè)高出近30%，是IEA有史以來最大規(guī)模的上調(diào)。

IEA分析稱，上調(diào)動(dòng)能主要來自中國(guó)、歐盟、美國(guó)和印度。俄烏沖突導(dǎo)致的全球能源危機(jī)引發(fā)了可再生能源前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。一方面，化石燃料供應(yīng)中斷凸顯了可再生電力的能源安全效益，許多國(guó)家加強(qiáng)支持可再生能源的政策；另一方面，全球化石燃料價(jià)格上漲，提高了太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力，加速全球清潔能源轉(zhuǎn)型。

在中國(guó)，盡管風(fēng)光補(bǔ)貼將逐步取消，但可再生能源增長(zhǎng)還將加速。2022年-2027年，中國(guó)可再生能源增量將占全球增量近一半，達(dá)到1072吉瓦，較上一個(gè)五年的增量翻一番。“十四五”可再生能源規(guī)劃、市場(chǎng)改革和各級(jí)政府的大力支持為可再生能源提供了長(zhǎng)期確定性。根據(jù)IEA預(yù)測(cè)，中國(guó)有望提前五年實(shí)現(xiàn)2030年風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏總?cè)萘?200吉瓦的目標(biāo)。

歐盟是僅次于中國(guó)的第二大增長(zhǎng)市場(chǎng)，未來五年可再生能源增量預(yù)計(jì)較上一個(gè)五年期增量增長(zhǎng)138%，達(dá)344吉瓦。歐盟委員會(huì)在2022年5月發(fā)布了REPowerEU計(jì)劃，提出到2027年結(jié)束歐盟對(duì)俄羅斯化石燃料的依賴，并將到2030年可再生能源在最終能源消耗中的份額提高到45%。基于此，IEA對(duì)歐盟整體的可再生電力增速預(yù)期大幅上調(diào)30%。

在光伏供應(yīng)鏈制造端，IEA預(yù)計(jì)，未來，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)在全球制造能力中的份額可能會(huì)略有下降，從目前的80%-95%下降到75%-90%。此外，如果各國(guó)繼續(xù)限制進(jìn)口，維持有利于國(guó)產(chǎn)光伏產(chǎn)品的貿(mào)易政策，那么到2027年中國(guó)份額可能大幅萎縮至60%-75%。

美國(guó)和印度的新政策可能將導(dǎo)致全球光伏制造更加多元化。IEA預(yù)計(jì)，2022-2027年間印度和美國(guó)的光伏制造投資將達(dá)到近250億美元，與過去五年相比增長(zhǎng)高達(dá)七倍。

其中，印度的生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)計(jì)劃（PLI）縮小了印度制造商與中國(guó)成本最低制造商之前將近80%的投資成本差距，而美國(guó)制造業(yè)稅收抵免可以使光伏制造所有環(huán)節(jié)與成本最低的制造商達(dá)到同等成本。除了制造業(yè)補(bǔ)貼外，進(jìn)口光伏設(shè)備關(guān)稅等舉措鼓勵(lì)項(xiàng)目開發(fā)商在印度和美國(guó)購(gòu)買本土產(chǎn)品。

不過，IEA表明中國(guó)將繼續(xù)主導(dǎo)光伏制造業(yè)。盡管美國(guó)和印度的光伏投資不斷增加，但中國(guó)在預(yù)測(cè)期內(nèi)投資額高達(dá)900億美元，是世界其他地區(qū)預(yù)期投資總和的三倍多。

在全球可再生能源裝機(jī)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，各國(guó)也面臨諸多挑戰(zhàn)。IEA指出，大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨許可和電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建方面的問題；在新興經(jīng)濟(jì)體，政策和監(jiān)管的不確定性仍然是加快可再生能源擴(kuò)張的主要障礙；而在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，薄弱的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和缺乏融資阻礙了及時(shí)投產(chǎn)。

IEA在報(bào)告中認(rèn)為，如果各國(guó)能很好地應(yīng)對(duì)政策、監(jiān)管、許可和融資等各方面的挑戰(zhàn)，那么到2027年，全球可再生能源裝機(jī)預(yù)測(cè)可以再擴(kuò)大25%，增加近3000吉瓦，這將進(jìn)一步縮小到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放所需的可再生電力增長(zhǎng)量的差距。