歐洲討論設立千億歐元軍事基金
軍工資源網 2023年12月07日德國《商報》網站11月27日刊發題為《歐洲圍繞上千億軍事基金展開討論》的文章。全文摘編如下:
在美國大選前一年,民意調查顯示特朗普領先于現任總統拜登。受此鼓舞,特朗普正在攻訐自己的對手,并制訂對華盛頓各部門進行政治清洗的計劃?!督洕鷮W人》周刊近日寫道:“特朗普代表了2024年世界面臨的最大危險。”
歐洲長期以來一直否認特朗普卷土重來的可能性,但現在不能再無視這種風險。布魯塞爾正在秘密討論以疫后復蘇基金“下一代歐盟”計劃為藍本設立一個新的上千億歐元基金。但這次資金不應流向氣候保護措施,而應用于加強軍備。
愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯在最近舉行的歐盟峰會上提出了設立這樣一個上千億歐元基金的提議,以便在特朗普重返白宮時采取預防措施。不過布魯塞爾表示,該倡議尚未敲定,現在量化具體金額還為時過早。
據稱,提出這一倡議首先是為了提高歐洲其他地區對明年安全局勢可能嚴重惡化的認識。近年來,歐洲國家大幅增加了國防預算。但如果沒有美國人,歐洲大陸就很難阻止像普京這樣的“侵略者”。
卡拉斯希望確保歐洲的軍事安全成為下一屆歐盟委員會的工作重點。她認為,“國防必須成為歐盟的三大優先事項之一”。
專家們支持這一倡議。德國外交關系協會會長貢特拉姆·沃爾夫說:“歐洲急需為‘特朗普2’緊急情況做好準備。安全政策是重點之一。”
愛沙尼亞和法國之間早就開始談判。巴黎多年來一直致力于加強歐洲的“戰略自主”,而這一概念是以跨大西洋為導向的波羅的海國家長期以來一直拒絕的。但鑒于特朗普或再度上臺,巴黎正在重新評估這一概念。
德國至少不從根本上反對,但對創建新的歐洲債務基金持謹慎態度。德國政府表示,采取如此重大舉措的時機尚未成熟,卡拉斯的倡議“仍然太新鮮”,它尚未成為政府內部討論的議題。
無論如何,歐洲面臨的風險不容低估。在白宮的第一個任期內,特朗普已經將北約描述為“多余的”。在第二個任期內,可能沒有人能讓特朗普變得溫和。特朗普任內的國防部長馬克·埃斯珀近日警告說:“他可能會從盟國撤出一些美軍,首先從德國開始。他可能試圖把美國從北約中拉出來。”
美國國會可以阻止美國退出北約,但特朗普可能會以其他方式削弱北約。根據《北大西洋公約》,聯盟伙伴有義務在遭到攻擊時相互支持。北約的威懾力建立在這一支持承諾的可信度之上。如果特朗普讓人們對美國將馳援受到攻擊的聯盟伙伴產生懷疑,俄羅斯可能會試圖通過侵略波羅的海國家來揭露北約是紙老虎。
在競選期間,特朗普承諾奉行孤立主義。他在春季舉行的保守派政治行動會議上說:“我們再也不會把無限的資金投入到無休止的戰爭中?!彼€表示,如果重返白宮,他將“在24小時內結束烏克蘭戰爭”。
《滾石》雜志報道稱,特朗普計劃減少對北約的參與,直至美國只處于“備用位置”。布魯塞爾正在密切關注此類報道。留給歐洲為特朗普第二次擔任總統作準備的時間已經不多了。自烏克蘭戰爭以來,歐洲對美國提供安全保障的依賴在增加。
沃爾夫解釋說,為特朗普可能卷土重來作準備的首要任務是確保烏克蘭繼續獲得必要的軍事支持,為此首先應利用國家預算。他還認為,如果新的“歐盟債務計劃”將重點放在國防領域的研究與開發上,那么它就是有意義的。新的數千億歐元資金可以為現有的、但迄今規模有限的歐洲防務基金提供資金,從而促進技術創新并帶來積極的增長效應和更好的安全保障。
美國前高級外交官克萊因表示:“任何歐洲國家都無法獨自抵御現代世界的威脅。因此,加強安全政策合作,包括共同資助國防開支,符合歐洲利益?!保ň幾g/聶立濤)