澳大利亞20日宣布了未來10年耗費超過350億美元建立“二戰(zhàn)以來最大規(guī)模海軍”的龐大計劃。西方媒體普遍認(rèn)為“此舉加劇了澳大利亞與中國在印太地區(qū)的緊張關(guān)系”。接受《環(huán)球時報》采訪的中國專家認(rèn)為，澳大利亞打著“中國威脅”的幌子大幅強(qiáng)化水面艦隊與水下核潛艇力量，但澳方渲染“存在沖突風(fēng)險”的南海等地距離澳大利亞本土超過2000公里，到底誰在威脅誰一目了然。

“現(xiàn)有水面艦隊已經(jīng)過時”

澳大利亞廣播公司20日稱，根據(jù)澳大利亞政府發(fā)布的聲明，由一名退休美國海軍上將領(lǐng)導(dǎo)的獨立審查小組發(fā)現(xiàn)“目前和計劃中的水面作戰(zhàn)艦隊不適合我們面臨的戰(zhàn)略環(huán)境”后，澳大利亞海軍將把主要水面作戰(zhàn)艦艇總數(shù)增加到26艘。澳大利亞海軍參謀長、海軍中將馬克·哈蒙德在聲明中表示：“強(qiáng)大的澳大利亞依賴于一支強(qiáng)大的海軍，這支海軍有能力在我們的地區(qū)開展外交，威懾潛在對手，并在接到召喚時捍衛(wèi)我們的國家利益?！薄拔磥硭孀鲬?zhàn)艦隊的規(guī)模、殺傷力確保了我們的海軍能應(yīng)對地區(qū)不斷演變的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)?！?/p>

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）21日稱，未來澳大利亞海軍的主力艦艇將包括20艘驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦，以及6艘大型“可選載人水面艦艇”。這些水面艦隊將與澳大利亞根據(jù)同美國和英國的AUKUS協(xié)議建造的核潛艇艦隊配合作戰(zhàn)。美國“海軍新聞”網(wǎng)站21日詳細(xì)展望了澳大利亞海軍的未來組成：由3艘“霍巴特”級防空驅(qū)逐艦、6艘具備反潛和遠(yuǎn)程打擊能力的“獵人”級護(hù)衛(wèi)艦構(gòu)成“一級戰(zhàn)斗艦”，11艘小型通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和6艘大型“可選載人水面艦艇”組成“二級戰(zhàn)斗艦”。其中通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦將在西班牙、德國、韓國和日本的現(xiàn)有設(shè)計方案中作出選擇，以便盡快交付?！翱蛇x載人水面艦艇”則是以美國海軍大型無人水面戰(zhàn)艦為基礎(chǔ)研制，可以搭載水手或作為無人艦艇獨立運作。報道稱，這些無人艦艇將配備32單元的垂直發(fā)射系統(tǒng)，可顯著增強(qiáng)澳大利亞海軍的遠(yuǎn)程打擊能力。

“霍巴特”級防空驅(qū)逐艦

具備非常強(qiáng)的針對性

根據(jù)澳大利亞政府的聲明，獨立審查小組認(rèn)為，當(dāng)前澳大利亞擁有“歷史上最古老的艦隊”，因此迫切需要大規(guī)模更新?lián)Q代。接受《環(huán)球時報》采訪的中國專家認(rèn)為，澳大利亞上世紀(jì)八九十年代服役的“安扎克”級護(hù)衛(wèi)艦和“柯林斯”級常規(guī)潛艇等部分艦艇的確需要替換，但就整體狀況而言，澳大利亞海軍遠(yuǎn)沒有自己說的那么“老舊”，例如采用美國宙斯盾系統(tǒng)的“霍巴特”級防空驅(qū)逐艦2017年才開始服役；“獵人”級護(hù)衛(wèi)艦是以英國新銳的26型護(hù)衛(wèi)艦為藍(lán)本研制，滿載排水量高達(dá)8800噸；兩艘“堪培拉”級兩棲攻擊艦分別于2014年和2015年服役，稍加改裝就能轉(zhuǎn)化為輕型航母。

“堪培拉”級兩棲攻擊艦

專家認(rèn)為，澳大利亞海軍相對于周邊國家沒有對手，之所以還要花費巨額資金大規(guī)模擴(kuò)軍，主要是跟隨美國的印太戰(zhàn)略推動轉(zhuǎn)型，以更好地配合美國海軍作戰(zhàn)。澳大利亞政府去年發(fā)布“國防戰(zhàn)略審查”報告，炒作所謂“中國軍事威脅”。新南威爾士大學(xué)堪培拉分校副研究員珍妮弗·帕克在接受澳大利亞廣播公司采訪時表示：“海軍擴(kuò)軍計劃表明政府和國防部對我們的戰(zhàn)略環(huán)境是多么擔(dān)憂?！彼€宣稱，中國在南海的“侵略行為”導(dǎo)致印太地區(qū)進(jìn)入風(fēng)險期。

英國《金融時報》稱，雖然澳大利亞政府相關(guān)文件中并未直接提及中國，但明確表示未來的水面艦隊需要“支持關(guān)鍵活動的能力，包括巡邏我們的北部航道、近距離護(hù)航和戰(zhàn)區(qū)海上防護(hù)任務(wù)”。澳大利亞退役海軍少將羅文·莫菲特認(rèn)為，澳大利亞的東部、西部和南部都是“藍(lán)水”海域，只有北部的群島周邊區(qū)域被視為有利于輕型艦艇活動的“褐水”。中國專家認(rèn)為，澳大利亞海軍大規(guī)模建造小型護(hù)衛(wèi)艦和“可選載人水面艦艇”，就是對此而來。該專家認(rèn)為，考慮到澳方渲染的“南海風(fēng)險地區(qū)”距離澳大利亞超過2000公里，澳大利亞近年建造的核潛艇和水面艦艇都具備適合遠(yuǎn)航的特點，具備非常強(qiáng)的針對意圖。

存在多方面不確定性

然而澳大利亞海軍堪稱“瘋狂”的擴(kuò)軍計劃遭到各方質(zhì)疑。法新社稱，長期以來，澳大利亞的主要國防項目一直受到成本超支、政府政策180度變化等因素困擾。例如澳大利亞國防部在“獵人”級護(hù)衛(wèi)艦的采購程序上存在重大失誤，導(dǎo)致出現(xiàn)噸位超標(biāo)、工期延誤、成本超支等一系列問題。因此預(yù)計要持續(xù)到本世紀(jì)40年代的澳大利亞海軍擴(kuò)軍計劃能否持續(xù)還是問題。

“海軍新聞”網(wǎng)站稱，之前為建造AUKUS協(xié)議規(guī)定的核潛艇，澳大利亞不得不籌集數(shù)百億美元。如今面對新一輪水面艦艇擴(kuò)軍計劃，資金捉襟見肘的澳大利亞海軍被迫“拆東墻補西墻”，包括取消“安扎克”級護(hù)衛(wèi)艦的升級計劃，大幅削減“獵人”級護(hù)衛(wèi)艦和“阿拉弗拉”級海上巡邏艦的建造規(guī)模，以節(jié)約寶貴的資金用于推動新型艦艇的研制。

同時，澳大利亞海軍能否提供足夠的專業(yè)人才也成為問題。CNN稱，反對者表示，當(dāng)新型艦艇開始服役時，澳大利亞海軍無法保證能提供足夠數(shù)量、經(jīng)過訓(xùn)練的專業(yè)船員?！昂＼娦侣劇狈Q，澳大利亞海軍一直面臨兵力不足的問題，現(xiàn)役人員數(shù)量持續(xù)下降。最糟糕的是，根據(jù)澳大利亞海軍參謀長馬克·哈蒙德不久前的公開表態(tài)，“澳大利亞海軍大多數(shù)技術(shù)人員正在離職”，這給澳海軍帶來額外挑戰(zhàn)。

《金融時報》稱，澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所國際安全項目主管薩姆·羅格文認(rèn)為，澳大利亞擴(kuò)大水面艦隊規(guī)模的舉動“不太可能讓中國感到不安”，因為中國具備更強(qiáng)的打擊能力，“認(rèn)為這會使天平向澳大利亞傾斜的想法是錯誤的”。