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日本解除下一代戰機出口禁令涉嫌違憲

軍工資源網 2024年03月19日

日本《每日新聞》3月16日刊發題為《執政黨達成的戰機出口協議是在漸進式突破?》的社論,稱事關安保政策根基的規則僅憑執政黨之間的共識就可以變更,沒有經過國會充分討論這一點不得不讓人感到擔憂。

日本將可以直接向第三國出口與英國和意大利聯合研制的下一代戰機。此前猶豫不決的公明黨接受了政府的所謂“叫停”機制,決定放行。

出口具備強大殺傷力的戰斗機可能會加劇國際沖突,是涉嫌違憲的問題。

2014年,政府修改了傳統的武器出口三原則,代之以“防衛裝備轉移三原則”。從那時起,一直以來慎而又慎的武器出口只要有助于維護和平和日本的安全,都可以被允許。

去年底,日本修改了三原則的運用指針,包括地空導彈在內的殺傷性武器成品,都可以向手握許可證的國家出口。隨著此次執政黨達成共識,殺傷性武器的出口還將擴大。

下一代戰機計劃于2035年入列。2022年確定研發之時,前提是不得出口成品。據說,在與英國和意大利的磋商中,出于削減成本的需要,兩國希望日本也能夠出口。日本政府給出的解釋是,如果不回應兩國的要求,可能會削弱日本在聯合研發團隊中的地位,從而導致戰機達不到日本所需的性能。

提高性能很有必要,但是僅僅照顧到經濟利益就隨意更改原則實在是本末倒置。日本作為和平國家的地位正在受到質疑,我們不應該漸進式突破以往的原則。

另據日本《朝日新聞》3月16日報道,圍繞解除向第三國出口日英意正在聯合研制的下一代戰斗機的禁令一事,首相岸田文雄在國會上言之鑿鑿地說,批準出口“將經過三個限定和兩次內閣決議的嚴格程序”。然而,政府和執政黨強調的“叫停”機制的有效性仍令人生疑。有公明黨資深議員就說,“快別提什么叫停的話了,簡直是自相矛盾”。

報道稱,第一個“限定”針對解禁出口的對象,即此次解禁的僅為下一代戰機,但留下了未來將其他聯合研發裝備追加為出口對象的可能。

第二個“限定”是,為了防止出口裝備加劇沖突,做出了不向“正處于戰爭狀態的國家”出口的限制。但即便出口之時對象國沒有發生戰爭,但如果不久后爆發了戰爭,那就可能出現“正在進行戰爭的國家”使用了從日本進口的戰斗機這種情況。

至于將出口目的地限定在締結有《防衛裝備品和技術轉移協定》的國家這第三個“限定”,不過是沿襲了已有的原則。日本目前與美英和一些東南亞國家在內的15國締結有此類協定。該協定原則上是武器出口的前提,而不是“叫停”機制。

目前日本武器出口審批程序最大的問題是,作為國家最高權力機構的國會全程沒有參與,僅僅由政府和執政黨的密室政治就決定了。(編譯/劉林)

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